ab 1930 Sozialdemokrat; 1946-1949 Ministerialdirektor und Professor für Verwaltungs-, Steuer- und Wirtschaftsrecht an der Universität Halle; 1949-1957 Zuchthaus (Dessauer Schauprozeß); ab 1963 Staatssekretär und Leiter der Staatskanzlei in Hessen; 1967-1970 Oberbürgermeister von Frankfurt am Main